В июне кикшеринг может получить первые штрафы за нарушение соглашения с Заневским поселением
Прошёл месяц, как операторы аренды электросамокатов подписали договор, обязывающий их соблюдать ряд правил, в частности, не бросать СИМы в неположенных местах. Но только за апрель муниципалитет составил более десятка протоколов за размещение средств индивидуальной мобильности на тротуарах, газонах, детских площадках, а также за превышение количества устройств на официальных стоянках. В несоблюдении требований замечены все три компании – «Яндекс», «Вуш» и «Юрент».
Теперь каждое утро у сотрудников местной администрации начинается с объезда проблемных точек, которых больше всего на Ленинградской, Европейском и Строителей.
– Выявленные злоупотребления фиксируются, однако мы даём бизнесу три часа на то, чтобы их устранить и избежать санкций, – рассказала начальник отдела контроля и развития рынка Кира Семашко. – При повторном осмотре становится очевидно, кто прислушался к предупреждению, а кто нет. Во втором случае юрлицу грозит денежное взыскание от 30 до 50 тысяч рублей.
Рассматривать акты и принимать решение о виновности предстоит административной комиссии Всеволожского района. Задача заневских чиновников – собрать доказательную базу, которую не смогут опротестовать юристы контрагентов, а это трудоёмкая и кропотливая работа. Тем более в стране такая практика не распространена, и городу Кудрово фактически придётся её нарабатывать с нуля. Только по первому протоколу орган исполнительной власти подготовил материал на 112 страниц. Для коллег из Всеволожска это тоже совершенно новый опыт, нужно приготовиться к тому, что на изучение документов у них уйдёт не менее четырёх недель.
Алгоритм действий у органов МСУ следующий:
1. Выезд и фиксация нарушений на землях общего пользования
2. Направление требований компаниям (по соглашению им даётся три часа на устранение нарушения)
3. Повторный мониторинг по истечении трёх часов.
Необходимо учесть сразу множество нюансов. Например, чтобы совпадал индивидуальный номер самоката в той же точке, где СИМ стоял изначально. Его положение не должно быть изменено ни на сантиметр. Иначе утверждать со 100-процентной уверенностью, что его не перемещали, уже нельзя – такой протокол во Всеволожске не примут к рассмотрению. Имеет значение и правообладатель земли: на частной территории самокаты могут располагаться по согласованию с УК, магазинами и предприятиями. На каждом изображении (а их всегда два – до и после) должны быть дата, время и геолокация.
Самыми «перспективными» считаются дела, касающиеся правил благоустройства. Например, самокат оказался на газоне, или на стоянке размещено больше СИМов, чем положено. Если злоупотребление установлено, в компанию направляется уведомления о составлении протокола об административном правонарушении.
– Мы ещё только проходим этот путь с точки зрения права, – подчеркивает глава МО Вячеслав Кондратьев. – Мы бы не хотели, чтобы на муниципалитет падали судебные издержки крупных федеральных компаний. Поэтому к каждому протоколу подходим максимально ответственно, стремимся получить 100-процентный результат без судебных протестов.
Далеко не все ситуации, которые жителям кажутся нарушением, являются юридически бесспорными и аргументированными. Несколько разных эпизодов проиллюстрированы на фотографиях, сделанных во время недавней проверки в Кудрово.
Пресс-служба Заневского поселения